海讯社编者按：面对全球科技巨头的市场主导地位以及日益严峻的生存环境，新西兰本地媒体行业正在积极探索创新解决方案。近年来，政府推动立法要求科技公司为新闻内容付费，同时本土企业通过技术合作提升媒体竞争力，形成了一套独具特色的“科技内容本地媒体方案”。这些措施能否帮助本地媒体在数字时代找到可持续的发展路径？让我们深入探讨新西兰的实践与创新。
立法保障：为本地新闻内容争取合理报酬
新西兰政府采取了一项关键举措——推动立法，要求大型科技公司为使用本地新闻内容付费。这项政策主要针对谷歌和Meta（Facebook母公司）等科技巨头，它们长期免费使用新西兰媒体生产的新闻内容，却未向内容创作者支付合理费用。
广播部长威利·杰克逊明确指出：“像谷歌和Meta这样的大型数字平台免费托管和分享本地新闻是不公平的。新闻的制作是有成本的，只有他们付钱才公平。”据估计，这一立法可能为新西兰媒体行业带来3000万至5000万美元的额外收入，这将极大支持尤其是小型地区性和社区报纸的生存与发展。
这一政策的核心目标是解决市场失衡问题。随着广告收入大量流向数字平台，传统新闻媒体面临巨大的财务压力。杰克逊强调：“随着越来越多的广告转移到互联网，新西兰的新闻媒体，特别是小型的地区性和社区性报纸，正在努力维系财务上的可行性。重要的是，那些从新闻内容中获益的公司需要为此买单。”
全球经验借鉴：澳大利亚与加拿大模式的影响
新西兰的立法并非首创，而是借鉴了国际经验。澳大利亚在2021年通过了《新闻媒体和数字化平台强制议价准则》，要求谷歌和Meta就新闻内容补偿媒体。尽管初期遭遇了Facebook短暂屏蔽新闻的阻力，但澳大利亚政府的评估报告指出该政策基本成功运作。
同样，加拿大在2023年9月生效的《在线新闻法案》也要求数字平台为分享的新闻内容向媒体支付费用。这些国际先例为新西兰提供了重要参考，特别是在设计法案执行机制和应对科技公司反对策略方面。
澳大利亚的经验表明，通过政府介入可以促使科技公司与媒体机构达成互利协议。据报道，澳大利亚科技公司已与媒体签署了30多项协议，一些新闻企业因此能够雇用更多记者并进行投资。这一积极成果增强了新西兰推行类似政策的信心。
科技巨头的反应与争议
面对新西兰的立法举措，科技巨头表现出明显的抵制态度。Meta全球政策主管陈凯文公开反对该法律，认为互联网平台实际上在为本地媒体提供“免费营销”，而付费措施会“降低媒体的可信度，并使传统媒体向数字模式过渡变得更加困难”。
谷歌的反应更为激烈，新西兰全国总监卡罗琳·雷恩斯福德在博客中详细表达了对“链接税”方案的担忧。她警告称，如果《公平数字新闻谈判法案》通过，谷歌可能被迫停止搜索和新闻平台对当地新闻报道的链接，并终止与当地新闻出版商的商业协议。
谷歌认为这种做法与互联网开放原则相悖，并声称已向政府提出替代方案。然而，新西兰新闻出版商协会指责谷歌的立场是“霸凌”手段，强调“无论规模有多大或影响力有多大，没有任何一家公司可以凌驾于法律之上”。
技术赋能：云解决方案助力媒体数字化转型
除了立法支持，新西兰本地媒体还通过技术创新寻求突破。2026年10月，新西兰国有企业Kordia与全球媒体服务提供商Arqiva建立五年合作伙伴关系，引入一套云端解决方案，帮助本地媒体降低运营成本，提高内容分发效率。
- Arqplex：统一的Headend-as-a-Service（前端即服务），支持内容在传统广播和OTT平台间无缝传输
- Arqade：云端内容传输与管理生态系统，降低内容交换成本
- Cloud Playout：支持线性和点播内容的云原生播放服务，按使用量付费
- Streaming Optimisation：利用AI和对等网络技术，降低内容分发成本，最高可节省70%
Kordia首席执行官尼尔·利文斯顿指出：“传统广播公司面临诸多挑战，需要在成本压力、消费者习惯转变和技术快速变化之间取得平衡。维护传统广播基础设施的同时投资数字平台，给新西兰乃至全球的业者带来了巨大的财务压力。”这些云解决方案正是为了缓解这一压力而设计。
行业支持与未来展望
新西兰新闻行业对政府举措表示强烈支持。新闻出版商协会公共事务负责人安德鲁·霍顿认为，《公平数字新闻谈判法案》的实施是必要的，因为谷歌和其他科技公司正是通过“扰乱市场”，从实体新闻业生产的内容中渔利。
新西兰传媒集团首席执行官迈克尔·博格斯指出，谷歌已经从当地出版商制作的内容中获得了可观的收入，特别是通过使用人工智能技术，经常利用新闻报道而不链接原始来源。这一观点进一步强化了立法的必要性。
尽管行动党表示不会支持该法案，党魁大卫·西摩批评政府正在与谷歌玩“谁是胆小鬼”的游戏，认为保护企业免受市场变化的影响不是政府的职责。但现任媒体和通信部部长保罗·戈德史密斯表示，政府正考虑各方观点，将继续与谷歌等利益相关方对话，以确保本地新闻业未来的可持续发展。
随着2026年新西兰第三季度国内生产总值环比下降10%，经济压力加大，支持本地媒体行业不仅关乎新闻多样性，也关系到整体经济稳定。新西兰的实践表明，结合立法保障和技术创新的综合方案，可能是本地媒体在数字时代求存发展的有效路径。
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